Afrique
Le Conseil de sécurité de l’ONU renouvelle la MINUSCA en Centrafrique jusqu’en novembre 2027 et abaisse le plafond de troupes à 12 000
La résolution 2836 (2026), adoptée à l’unanimité le 12 novembre, proroge la MINUSCA jusqu’au 15 novembre 2027, avec un plafond de troupes abaissé et un transfert aux autorités nationales subordonné à des conditions.
Le Conseil de sécurité de l’ONU a prolongé le mandat de sa mission de stabilisation en République centrafricaine, la MINUSCA, jusqu’au 15 novembre 2027, tout en réduisant le nombre de militaires que la mission est autorisée à déployer et en prévoyant un plan de transfert progressif de ses missions aux autorités nationales. La résolution 2836 (2026) a été adoptée à l’unanimité par les 15 membres le 12 novembre, selon le service de presse de l’ONU.
Ce que change la résolution
Le texte fixe l’effectif autorisé de la mission à 12 000 militaires au maximum, contre 14 046 autorisés en 2025. Il prévoit également 2 265 policiers et 40 agents pénitentiaires. Le Conseil a décidé de reconfigurer la présence de la mission afin de concentrer les moyens dans les zones à haut risque, en particulier le long des frontières du pays, tout en conservant des capacités de réaction rapide pour protéger les civils et appuyer l’extension de l’autorité de l’État.
Le Conseil a également demandé à la MINUSCA et au gouvernement de Bangui de poursuivre un transfert de responsabilités « graduel, séquencé et fondé sur des conditions ». La résolution distingue les tâches qui peuvent être transférées progressivement, celles qui exigent d’abord un renforcement des capacités et celles qui doivent rester à la charge de la mission. Ses tâches prioritaires restent la protection des civils, le déploiement des forces nationales de sécurité, l’appui au processus de paix et l’appui à l’action humanitaire. Le Secrétaire général est chargé de rendre compte de la mise en œuvre et de la transition en février, juin et octobre 2027.
Ce qu’en disent les délégations
La France, qui a présenté le texte, a salué les progrès enregistrés dans le pays, notamment les élections et l’extension de l’autorité de l’État, mais a averti que les acquis en matière de sécurité restent fragiles, en particulier le long de la frontière avec le Soudan. L’objectif, a expliqué son délégué, est de créer les conditions pour que la République centrafricaine « assume sa responsabilité » le moment venu.
Le représentant de la République centrafricaine a salué le renouvellement comme un signe de confiance plutôt que comme « la victoire d’une position sur une autre ». Il a cité le rétablissement de l’autorité de l’État, les élections et le désarmement de 11 groupes armés, mais aussi la persistance de l’insécurité près des frontières, dans un contexte de retombées de la guerre au Soudan. « Nous ne voulons pas voir un transfert de tâches sur le papier », a-t-il déclaré, en appelant à la réforme du secteur de la sécurité, à la réintégration des anciens combattants et au renforcement des institutions judiciaires.
La Grèce, membre du Conseil, a soutenu le renouvellement. Son représentant a déclaré que les capacités de la mission sont « essentielles au moment où la République centrafricaine entre dans la phase importante de consolidation des acquis obtenus ces dernières années », et a appelé à une coopération plus étroite entre la MINUSCA et les autorités nationales afin que le transfert des responsabilités soit ordonné et durable.
Le représentant de la Chine a déclaré que ce renouvellement aiderait le pays à consolider la paix et à étendre l’autorité de l’État, et il a demandé à la mission d’adopter une approche graduelle, axée sur les opérations et orientée vers les résultats. Le Liberia, qui s’exprimait également au nom de la République démocratique du Congo et de la Somalie, a relevé que plus de 1 900 combattants ont été désarmés depuis juillet 2025 et a demandé un financement prévisible pour les activités de réintégration et de réduction de la violence communautaire, tout en signalant l’insécurité dans la préfecture de Vakaga. Le délégué des États-Unis a déclaré que « les missions de maintien de la paix qui réussissent finissent par se rendre inutiles » et a cité la MINUSCA en exemple pour les autres missions.
La résolution a été adoptée lors de la 10269e séance du Conseil. Le même jour, le Conseil a également adopté la résolution 2837 sur le Yémen, dont nous rendons compte ici : Le Conseil de sécurité de l’ONU adopte la résolution 2837 renouvelant pour un an les sanctions liées au Yémen et visant l’approvisionnement en armes des Houthis.
