La Somalie fait face à une double crise : l’Ouganda commence son retrait et la Cour suprême déclare expiré le mandat du président, les quatre bases près de Mogadiscio

La Somalie entre dans une double crise. L’armée, qui a porté l’essentiel de la lutte contre les Chabab pendant deux décennies, commence à partir, tandis que la direction politique de Mogadiscio est en conflit ouvert avec la Cour suprême sur la question de savoir qui gouverne légalement le pays.

Les Forces de défense du peuple ougandais (UPDF) ont annoncé lundi 2 novembre avoir entamé, « avec effet immédiat », le retrait de leurs forces en Somalie, dans le cadre d’un accord bilatéral avec le gouvernement fédéral. Dans une déclaration écrite, le colonel Chris Magezi, directeur adjoint de l’information de défense, indique que le premier contingent est déjà rentré en Ouganda et que le retrait des forces liées à l’accord bilatéral sera achevé dans quelques jours. D’ici la fin 2027, les militaires ougandais de la mission de l’Union africaine AUSSOM seront également progressivement retirés, de sorte que, selon Kampala, les forces somaliennes prennent le relais de la sécurité « pleinement ».

L’Ouganda a été le premier pays à envoyer des troupes dans la mission africaine, en 2007. Il est estimé qu’il maintient environ 2 000 soldats dans le cadre de l’accord bilatéral et quelque 4 500 au sein d’AUSSOM, où il représente environ 40 % des effectifs. Dans une lettre du 31 octobre, l’Union africaine a indiqué qu’elle prévoit de prendre en charge quatre positions dans le Bas-Chébéli en novembre, avec des rotations d’unités : Sabiid-Anole, Bariire, Awdheegle et Bulo Nagaad. Cette zone est considérée comme cruciale pour la protection de la capitale.

Ce retrait intervient alors que le financement de la mission se réduit. Les États-Unis ont indiqué en juillet qu’ils ne soutiendraient pas la prolongation de la mission d’appui de l’ONU (UNSOS) au-delà de la fin 2026. Les Chabab contrôlent toujours de vastes zones rurales, et fin octobre une embuscade dans la région de Bay a tué au moins 20 soldats somaliens, selon un officier survivant, alors que le gouvernement n’a reconnu que des dégâts sur des véhicules militaires. Le chef de l’armée somalienne, le général de division Ibrahim Mohamed Mohamud, a remercié les Ougandais au quartier général de la 8e brigade de l’armée somalienne à Embreso, dans la zone de Baraawe : « Votre héritage restera et nous nous en souviendrons pour toujours. »

L’affrontement judiciaire à Mogadiscio

Jeudi 5 novembre, la Cour suprême a jugé, dans une décision de cinq pages, que la prolongation des mandats de quatre à cinq ans, votée par le Parlement, ne s’applique pas aux personnes déjà en fonction. Le mandat du président Hassan Sheikh Mohamud a été jugé expiré, et des élections doivent se tenir dans un délai de 90 jours. Les responsables politiques disposent de 30 jours pour s’accorder sur un plan électoral, tandis que le gouvernement se limite à l’expédition des affaires courantes. Le recours avait été déposé par l’ancien président Sharif Sheikh Ahmed.

La veille, le président avait limogé le juge en chef, Base Yusuf Ahmed, et nommé Ibrahim Idle Suleiman. La Cour a rejeté ce limogeage. Samedi 7 novembre, le nouveau président de la Cour a prêté serment en présence de Hassan Sheikh. L’opposition dénonce un déploiement de soldats autour de la Cour.

Puntland et Jubaland contestent les réformes constitutionnelles et électorales du président ; celui-ci veut des élections directes à la place du système dans lequel des représentants de clans choisissent les parlementaires. La mission politique de l’ONU a fermé ses portes quelques jours avant la décision, et aucun médiateur consensuel n’a été désigné. Ankara s’engouffre dans ce vide, après le déploiement de F-16 turcs en Somalie et leur premier vol au-dessus de Mogadiscio, dans un pays où la sécurité et la légitimité du pouvoir se décident désormais en même temps.