Die französische Verbalnote an Ankara zum Kabel: eine Benachrichtigung oder mehr? – Ohne das Dokument bleibt NAVTEX die offizielle Position Griechenlands

Die französische Verbalnote, die in Ankara wegen der Vermessungen des Forschungsschiffs Abeille Marengo übergeben wurde, wurde innerhalb weniger Stunden zum zentralen politischen Thema rund um das Kabel zwischen Griechenland und Zypern (GSI). Die Frage ist einfach: Handelte es sich um eine routinemäßige Benachrichtigung oder um etwas, das als indirekte Anerkennung türkischer Ansprüche gelesen werden kann?

Die erste offizielle Stellungnahme der Regierung zu der Note kam am Montag, dem 9. November, von Vizeaußenminister Tasos Chatzivasileiou. „Nach dem bei der griechischen Regierung eingereichten Lizenzantrag und der Genehmigung, die ausschließlich von Griechenland erteilt wurde, ging die französische Seite mit einer Verbalnote zur Mitteilung über den Beginn der Arbeiten über“, sagte er und fügte hinzu, der Inhalt des Dokuments zeige, dass es sich um eine Benachrichtigung und nicht um einen Antrag auf Genehmigung handle. Diplomatische Quellen sagen außerdem, ein ähnliches Dokument sei an Ägypten geschickt worden.

Das Dokument haben wir noch nicht gesehen

Einen Drittstaat zu informieren ist an sich kein Problem, solange es sich um eine einfache Benachrichtigung und nicht um die Anerkennung souveräner Rechte handelt. Das Problem ist, dass der Charakter der Note nicht eindeutig ist, da der Text nicht veröffentlicht wurde. Alles, was wir über ihren Inhalt wissen, stammt aus Regierungserklärungen und anonymen diplomatischen Quellen. Bis wir das Papier selbst sehen, bleibt jede Einschätzung, ob es sich auf die Seegerichtsbarkeit, den Festlandsockel oder schlicht die Schifffahrt bezieht, eine Mutmaßung.

Derzeit ist die offizielle öffentliche Position des Landes die NAVTEX 1411/26 der Station Heraklion. Es handelt sich um die griechische Navigationswarnung, die die Vermessungsgebiete vom 6. November 2026 bis zum 6. März 2027 reserviert und ausdrücklich die griechische Souveränität in dieser Frage festhält. Die Türkei reagierte mit einer eigenen Gegen-NAVTEX, wie wir bereits berichteten, was zeigt, dass Ankara die griechische Hoheitsgewalt weiterhin infrage stellt.

Eine Benachrichtigung, die nicht nötig war

Athen hatte gesagt, es werde weder eine Genehmigung beantragen noch die Türkei informieren. Außenminister Giorgos Gerapetritis sagte am Mittwoch, dem 4. November: „Es wird keine Genehmigung beantragt, und wir werden die Türkei auch nicht informieren.“ Er ließ allerdings Spielraum und sprach von einer „informellen Unterrichtung“ über die Abfahrt des Schiffs, die „keine rechtlichen Folgen“ habe. Am Sonntag, dem 8. November, wiederholte Ministerpräsident Kyriakos Mitsotakis, dass Griechenland und Zypern die Länder seien, die die Arbeiten lizenzieren, ohne klarzumachen, ob die Türkei informiert wurde.

Die Benachrichtigung von französischer Seite war formal nicht erforderlich. Das Seerecht zu Unterseekabeln (hier erklärt; Artikel 79 des UN-Seerechtsübereinkommens) sieht vor, dass der Küstenstaat die Verlegung von Kabeln auf seinem Festlandsockel nicht behindern darf, und die Genehmigung für das Projekt wurde bereits von Griechenland erteilt. Die Entscheidung von Paris und ihre Verteidigung durch Athen zeigen, dass die Regierung mit diplomatischen „Cocktails“ versucht, Spannungen mit der Türkei zu vermeiden, während die Vermessungen wieder aufgenommen werden.

Der Preis dieser Taktik ist politisch. Die griechische Linkskoalition nannte die Note eine „inakzeptable Entwicklung“, die KKE sprach von einer „sehr ernsten Entwicklung“ und die Neue Linke von einem „Schlag“ gegen die „Großspurigkeit“ der Regierung, während PASOK eine aktuelle Anfrage im Europäischen Parlament ankündigte. Entschieden wird die Sache auf See: Wenn die Vermessungen ohne Behinderung auf Grundlage der griechischen NAVTEX weiterlaufen, bleibt die Note eine diplomatische Fußnote. Beruft sich Ankara hingegen darauf als Präzedenzfall, muss Athen genau offenlegen, was Paris geschrieben hat.