Conseil de sécurité de l’ONU sur l’Ukraine : 328 civils tués en septembre, Moscou et Kyiv s’accusent avant les pourparlers d’Abou Dhabi

Le Conseil de sécurité de l’ONU s’est réuni le 9 novembre sur la guerre en Ukraine, un jour avant l’ouverture de pourparlers organisés sous médiation américaine à Abou Dhabi, et a entendu de hauts responsables de l’ONU décrire un bilan civil en hausse et une pression croissante sur le réseau énergétique ukrainien. Selon le résumé de la séance publié par l’ONU, qui porte sur la 10267e réunion, la session avait été demandée par l’Ukraine dans une lettre datée du 29 octobre, après l’intensification des attaques russes.

Ce que les responsables de l’ONU ont dit au Conseil

Kayoko Gotoh, directrice pour l’Europe et l’Asie centrale au sein des départements politique et de consolidation de la paix de l’ONU, a qualifié la guerre de plus en plus « dangereuse et imprévisible ». Elle a cité les récentes frappes contre un abri scolaire et un site de distribution d’aide à Zaporijia, un hôpital à Kharkiv, ainsi qu’un hospice et une gare ferroviaire à Dnipro. Elle a aussi présenté les pourparlers d’Abou Dhabi des 10 et 11 novembre comme une occasion à saisir.

Sur les chiffres, l’ONU indique qu’au moins 328 civils ont été tués et 2 105 blessés en Ukraine en septembre 2026, soit une hausse de 85 % par rapport à l’année précédente. Depuis l’invasion à grande échelle de février 2022, le Bureau des droits de l’homme de l’ONU a vérifié près de 18 000 décès de civils et plus de 57 000 blessés, et le bilan réel serait nettement plus élevé. Le Conseil a également été informé de 53 personnes tuées et de 462 blessées en Russie en septembre, selon les autorités russes, qui les imputent à des frappes ukrainiennes.

Mohamed Yahya, coordonnateur adjoint des secours d’urgence de l’ONU, a déclaré que les attaques contre les infrastructures énergétiques provoquent des coupures d’électricité et d’eau touchant des millions de personnes, et que l’aide humanitaire peut aider les populations à faire face, mais ne peut pas remplacer un réseau qui est détruit à plusieurs reprises. Le plan d’intervention hivernale de l’ONU vise plus de 2 millions de personnes vulnérables.

Mme Gotoh a salué le cessez-le-feu local de six jours à Oleshky, dans la région de Kherson, qu’elle a présenté comme un exemple encourageant pouvant être reproduit ailleurs. Les précédents articles de Geopolitiki sur cette trêve sont rassemblés dans notre texte Merz : « Le moment est venu pour que cette guerre prenne fin » ; la trêve d’Oleshky, modèle pour l’énergie et la mer Noire.

La position de l’Ukraine

Le représentant de l’Ukraine a demandé au Secrétariat de l’ONU de ne pas reprendre les chiffres des pertes russes sans vérification indépendante, et s’est opposé à la nomination d’un responsable russe au poste de secrétaire général adjoint à l’action antimines. Il a cité les estimations ukrainiennes de plus de 54 000 pertes russes en octobre et une perte territoriale nette russe de 28 kilomètres carrés ; il s’agit des propres chiffres de Kyiv, qui n’ont pas été vérifiés lors de la réunion. Il a réclamé un cessez-le-feu immédiat et inconditionnel, davantage de systèmes de défense antiaérienne et un soutien aux enquêtes sur les crimes de guerre.

La réponse de la Russie

Le représentant de la Russie s’est interrogé sur les raisons pour lesquelles l’Ukraine avait demandé ce qu’il a qualifié de « réunions lassantes et convenues ». Il a affirmé que des membres de la Garde nationale d’Azov avaient torturé des détenus dans une prison près de Kyiv, une allégation émanant de Moscou et non confirmée par l’ONU. Il a également accusé les gouvernements européens de fournir armes et argent à l’Ukraine et de préparer leurs populations à une guerre contre la Russie, et affirmé que la situation « pourrait rapidement s’envenimer » si les États européens engageaient une guerre.

Les autres membres

La délégation de l’Union européenne, conduite par Stavros Lambrinidis, a relevé que, malgré plus de 100 réunions du Conseil sur l’Ukraine, Moscou a ignoré à plusieurs reprises les appels à un cessez-le-feu et à une paix juste et durable. Le représentant des États-Unis a affirmé que Washington reste déterminé à mettre fin à la guerre et a cité la coopération à Oleshky comme modèle possible de protection des civils. Le délégué chinois a appelé les deux parties à bâtir pas à pas un consensus vers un accord contraignant. La ministre lettone des Affaires étrangères, Baiba Braže, qui assure la présidence du Conseil pour le mois de novembre, a soutenu que l’Europe dispose déjà d’une architecture de sécurité et que le problème tient à la violation de ses principes par la Russie.

La déclaration distincte du Royaume-Uni lors de la même réunion est traitée dans Le Royaume-Uni à l’ONU : la Russie utilise l’hiver comme arme, et la Grande-Bretagne se tiendra aux côtés de l’Ukraine « aussi longtemps qu’il le faudra ».