شرح انفصال قبرص عام 1983: ما قالته الأمم المتحدة والمحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان

في 15 نوفمبر 1983 أعلنت السلطات القبرصية التركية قيام دولة منفصلة في الشمال المحتل من جمهورية قبرص. وبعد ثلاثة أيام وصف مجلس الأمن الدولي الإعلان بأنه “باطل قانونًا”، وطالب بسحبه، ودعا جميع الدول إلى عدم الاعتراف بأي دولة قبرصية غير جمهورية قبرص. وقد قضت المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان مرارًا بأن جمهورية قبرص هي الحكومة الشرعية الوحيدة في الجزيرة.

أبرز النقاط

• كان إعلان 15 نوفمبر 1983 انفصالًا عن جمهورية قبرص، جرى في الجزء من الجزيرة الذي تحتله تركيا منذ الغزو التركي عام 1974.
• أعرب القرار 541 (1983) عن استنكاره للإعلان، ووصفه بأنه باطل قانونًا، وطلب من الدول عدم الاعتراف بأي دولة قبرصية غير جمهورية قبرص.
• أدان القرار 550 (1984) الخطوات الانفصالية اللاحقة، ومنها تبادل السفراء بين تركيا والقيادة القبرصية التركية.
• قضت المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان بأن “جمهورية شمال قبرص التركية” ليست دولة بموجب القانون الدولي، وبأن تركيا مسؤولة عن الانتهاكات في الشمال.
• تركيا وحدها اعترفت بهذا الكيان. أما المفقودون القبارصة اليونانيون وأصحاب الممتلكات المهجّرون والمحاصرون في الكارباس، فما زالوا يعيشون تبعات ذلك.

ما حدث في 15 نوفمبر 1983

يسجّل نص مجلس الأمن الوقائع في ديباجته. فقد أعرب المجلس عن “قلقه إزاء الإعلان الذي أصدرته السلطات القبرصية التركية في 15 نوفمبر 1983 والذي يهدف إلى إنشاء دولة مستقلة في شمال قبرص”. وكان المجلس قد استمع إلى وزير خارجية جمهورية قبرص قبل أن يتحرك، ودُعي ممثلو قبرص واليونان وتركيا، وغيرهم، إلى المشاركة في المناقشة.

ورأى المجلس أن الإعلان “يتعارض مع معاهدة عام 1960 المتعلقة بإنشاء جمهورية قبرص ومع معاهدة الضمان لعام 1960”. وبعبارة أخرى، فإن المعاهدتين المؤسِّستين لقبرص استبعدتا هذه الخطوة تحديدًا. وللاطلاع على الخلفية الأوسع، راجعوا جدولنا الزمني الجدول الزمني لقبرص 1974: الانقلاب والغزو التركي وقرارات الأمم المتحدة.

كيف ردّ العالم: تسلسل زمني موجز

ماذا يقول القرار 541 فعلًا

الفقرات التنفيذية قصيرة وواضحة لا لبس فيها. فالمجلس يستنكر “الانفصال المزعوم لجزء من جمهورية قبرص”، ويعتبر الإعلان باطلًا قانونًا ويطالب بسحبه. ويدعو جميع الدول إلى احترام سيادة جمهورية قبرص واستقلالها وسلامة أراضيها وعدم انحيازها، وفي الفقرة 7 إلى “عدم الاعتراف بأي دولة قبرصية غير جمهورية قبرص”. كما يطلب من الأمين العام مواصلة مهمة مساعيه الحميدة نحو تسوية عادلة ودائمة.

ويقول القرار أيضًا إن محاولة إنشاء “جمهورية شمال قبرص التركية” باطلة و“ستسهم في تفاقم الوضع في قبرص”. وتجدون قراءة أوفى لهذا القرار ولنصوص المجلس الأخرى في قرارات الأمم المتحدة بشأن قبرص: ما الذي تطالب به القرارات 353 و541 و550.

القرار 550: السفراء وفاروشا

لم تتوقف تركيا والقيادة القبرصية التركية. فبحلول مايو 1984 كان المجلس “قلقًا بالغًا” إزاء تبادل السفراء بين تركيا و“جمهورية شمال قبرص التركية” وإزاء خطط لإجراء “استفتاء دستوري” و“انتخابات”. ووصف المجلس المنطقة بأنها “الجزء المحتل من جمهورية قبرص”.

وأدان القرار 550 جميع الأعمال الانفصالية ودعا الدول إلى “عدم تسهيل” عمل الكيان الانفصالي أو “مساعدته بأي شكل”. كما اعتبر أن محاولات توطين أي جزء من فاروشا بأشخاص غير سكانها الأصليين غير مقبولة، ودعا إلى نقل تلك المنطقة إلى إدارة الأمم المتحدة.

ما قررته المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان

تناولت ستراسبورغ إعلان 1983 مباشرة. ففي قضية لويزيدو ضد تركيا (الدائرة الكبرى، 18 ديسمبر 1996) احتجت تركيا بأن ممتلكات القبارصة اليونانيين في الشمال أصبحت ملكًا لـ“جمهورية شمال قبرص التركية” بموجب المادة 159 من دستورها لعام 1985. وأخذت المحكمة علمًا بالقرارين 541 و550 وبموقف مجلس أوروبا والجماعة الأوروبية والكومنولث، وخلصت إلى أن “المجتمع الدولي لا يعتبر ‘جمهورية شمال قبرص التركية’ دولة بموجب القانون الدولي” وأن جمهورية قبرص بقيت “الحكومة الشرعية الوحيدة لقبرص”. ولم تستطع أن تُقرّ للمادة 159 بأي صحة قانونية لأغراض الاتفاقية. وقضت، بأحد عشر صوتًا مقابل ستة، بأن تركيا مسؤولة عن حرمان المدّعية من الوصول إلى ممتلكاتها وبأن المادة 1 من البروتوكول رقم 1 قد انتُهكت.

وفي قضية قبرص ضد تركيا (الدائرة الكبرى، 10 مايو 2001) ذهبت المحكمة أبعد من ذلك. فقد قضت بستة عشر صوتًا مقابل صوت واحد بأن الوقائع المشكو منها تقع ضمن “ولاية” تركيا، وخلصت إلى وجود انتهاكات مستمرة، منها:

• المادة 2، لعدم التحقيق في مصير المفقودين القبارصة اليونانيين، والمادة 3 لمعاناة أقاربهم؛
• المادة 8، لرفض السماح للمهجّرين القبارصة اليونانيين بالعودة إلى منازلهم في الشمال؛
• المادة 1 من البروتوكول رقم 1، لأن أصحاب الممتلكات القبارصة اليونانيين حُرموا من الوصول إلى ممتلكاتهم واستخدامها ومن أي تعويض؛
• المادة 3، لأن القبارصة اليونانيين الذين يعيشون في منطقة الكارباس تعرضوا لتمييز بلغ حدّ المعاملة المهينة.

وفي حكم الإنصاف العادل الصادر في 12 مايو 2014 أمرت الدائرة الكبرى تركيا بدفع 30,000,000 يورو تعويضًا عن الضرر المعنوي الذي لحق بأقارب المفقودين و60,000,000 يورو للقبارصة اليونانيين المحاصرين في شبه جزيرة كارباس، وذلك في الحالتين بخمسة عشر صوتًا مقابل صوتين. ويمكن الاطلاع على المزيد عن الجماعة المحاصرة في شرح أوضاع القبارصة اليونانيين المحاصرين في الكارباس: ما خلصت إليه المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان.

حجة أنقرة وجواب المحكمة

في قضية 2001 وصفت الحكومة التركية “جمهورية شمال قبرص التركية” بأنها دولة ديمقراطية ودستورية، مستقلة سياسيًا عن جميع الدول ذات السيادة الأخرى بما فيها تركيا. ورأت المحكمة أن هذا الادعاء لا يمكن الأخذ به. وكرّرت أن المجتمع الدولي لا يعترف بـ“جمهورية شمال قبرص التركية” وأن جمهورية قبرص وحدها هي الحكومة الشرعية. كما يشير رأي مستقل مرفق بالحكم نفسه إلى أن تركيا وحدها اعترفت بالكيان.

الكلفة الإنسانية التي لا تزال قائمة

تُدرج اللجنة المعنية بالمفقودين في قبرص، في أرقام مؤرخة 31 أغسطس 2026، 1,510 من القبارصة اليونانيين بين 2,002 مفقود في قائمتها، وتبيّن أن 745 حالة من حالات القبارصة اليونانيين لا تزال دون حل. ويعرض شرحنا المفقودون في قبرص: أرقام اللجنة المعنية بالمفقودين وأحكام المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان الأرقام والأحكام بالتفصيل.

تتابع اللقطات أدناه، من شبكة «بي بي سي نيوز»، الفرق التي تبحث عن المقابر في قبرص وتعيد الرفات إلى العائلات؛ وهي تعود إلى عام 2017 وتُعرض خلفيةً لعمل البحث عن المفقودين.

لماذا يهمّ الأمر الآن

لا تزال قرارات المجلس لعامي 1983 و1984 الإطار القانوني لأي نقاش بشأن الشمال: احترام سيادة جمهورية قبرص وسلامة أراضيها، وعدم الاعتراف بدولة منفصلة، ونقل فاروشا إلى إدارة الأمم المتحدة. أما أحكام المحكمة فتحمّل تركيا مسؤولية قانونية، وتلزمها بتعويض مالي. والسجل واضح أمام الجميع: الانفصال باطل، والأرض محتلة، وتركيا تتحمل المسؤولية القانونية عمّا يجري فيها.

المصادر: القرار 541 (1983) والقرار 550 (1984) الصادران عن مجلس الأمن الدولي؛ وأحكام المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان لويزيدو ضد تركيا (1996) وقبرص ضد تركيا (2001) وحكمها الصادر عام 2014 بشأن الإنصاف العادل؛ اللجنة المعنية بالمفقودين في قبرص، أرقام مؤرخة 31 أغسطس 2026.