Meinung: Griechenland und Serbien könnten Munition und einfache Verteidigungssysteme gemeinsam produzieren, mit Zypern als Vorbild

Bevor wir unseren Vorschlag beschreiben, gehen wir von einer Beobachtung aus, die in Zypern klar zu erkennen ist: Das Nützlichste im Krieg ist nicht immer das Teuerste. Die Nationalgarde hat bereits serbische Selbstfahrhaubitzen NORA B-52, Panzerfahrzeuge Miloš und Mehrfachraketenwerfer Tamnava im Dienst und unterzeichnete im Oktober 2026 mit Belgrad ein Memorandum über die Beschaffung von Verteidigungssystemen. Griechenland wiederum braucht Mörsergranaten, Raketen, Artilleriemunition und eine heimische Industrie, die sie in großen Mengen herstellen kann. Die serbische Rüstungsindustrie verfügt genau über dieses Know-how, während Griechenland die Fabriken, die EU-Mitgliedschaft und die Regel der 25-prozentigen inländischen Beteiligung hat. Unser Vorschlag ist eine Zusammenarbeit bei dem, was einfach und reichlich vorhanden ist, mit Produktion in Griechenland.

Was Zypern bereits in Serbien gekauft hat

Zypern ist das beste Beispiel dafür, was die serbische Industrie einem europäischen Land bietet, das der Türkei gegenübersteht. Die 155-mm-Haubitzen NORA B-52 wurden ab 2017 beschafft und bei der Parade am 1. Oktober 2019 in Nikosia zusammen mit den Panzerfahrzeugen Miloš 4×4 vorgestellt. Nach Angaben des staatlichen Unternehmens Yugoimport SDPR war es das erste Mal, dass solches serbisches Gerät bei der Parade eines EU-Landes auftauchte, und einer der größten Exportverträge der serbischen Industrie mit den zyprischen Streitkräften. Es folgten die Mehrfachraketenwerfer Tamnava, die Raketen vom Kaliber 122 und 262 mm abfeuern, mit Abnahmeschießen auf dem Schießplatz Kition am 11. Dezember 2025 und operativen Schießübungen gemeinsam mit den NORA gegen Seeziele im Februar 2026.

Die politische Grundlage folgte der operativen. Im September 2025 besuchte der zyprische Verteidigungsminister Vasilis Palmas Belgrad und die Messe PARTNER-2025, mit Interesse an unbemannten Systemen, gelenkter Munition und Mehrfachraketenwerfern. Am 10. Dezember 2025 wurde ein Truppenstatut-Abkommen (SOFA) unterzeichnet und am 6. Oktober 2026 das Kooperationsmemorandum zwischen den beiden Verteidigungsministerien, das laut der zyprischen Mitteilung die Zusammenarbeit bei der Beschaffung von Verteidigungssystemen vertieft und den Dialog zwischen den Rüstungsindustrien fördert. Nikosia hat also bereits den Weg geöffnet, dem Athen unserer Ansicht nach folgen sollte, mit einem Unterschied: Griechenland muss keine fertigen Systeme kaufen, sondern sie gemeinsam herstellen.

Die einfachen Dinge: Mörser, 122-mm-Raketen und 155 mm

Das erste Feld sind Mörsergranaten. Das serbische Unternehmen Krušik in Valjevo produziert Mörsermunition der Kaliber 60, 81, 82 und 120 mm, Granaten, 40-mm-Munition, 155-mm-Geschosse und inzwischen auch von Drohnen abgeworfene Munition sowie Gefechtsköpfe für Kamikazedrohnen. Das sind genau die Verbrauchsgüter, die in einem Konflikt als Erstes ausgehen und von denen, wie der Krieg in der Ukraine gezeigt hat, kein Staat ausreichende Vorräte besitzt. Eine Füll- und Montagelinie in Griechenland mit serbischem Entwurf und Produktionslizenz würde den Bedarf an Mörsern des Hellenischen Heeres und der Nationalgarde decken, während die Drohnenmunition an die Projekte des Hellenischen Zentrums für Verteidigungsinnovation (ELKAK) gekoppelt würde.

Das zweite Feld sind 122-mm-Raketen. Das Hellenische Heer unterhält Werfer dieses Kalibers vom Typ RM-70, und im Oktober 2025 schrieb das Verteidigungsministerium die Modernisierung von 111 Werfern mit einem Budget von 90,58 Millionen Euro und einer Beteiligung der griechischen Industrie von mindestens 25 Prozent aus. Ein modernisierter Werfer ist jedoch nur so viel wert wie seine Raketen. Krušik stellt 122-mm-Boden-Boden-Raketen her, und die Tamnava Zyperns verwenden dasselbe Kaliber. Eine gemeinsame griechisch-serbische Fertigungslinie für 122-mm-Raketen würde den RM-70 und den zyprischen Tamnava zugleich dienen. Über diese Waffe haben wir bereits berichtet, in der Prüfung der Tamnava durch das Hellenische Heer.

Das dritte Feld ist 155-mm-Munition, die von den griechischen M109 und PzH 2000 sowie den zyprischen NORA B-52 verwendet wird. Hier lag das Problem Europas nicht bei den Metallgeschossen, sondern bei Treibladung und Sprengstoff. Hellenic Defence Systems verfügt in Lavrio über ein NATO-zertifiziertes Füll- und Treibladungswerk sowie über europäische Mittel für neue Sprengstoffanlagen. Serbien hat eine lange Tradition in der Herstellung von Nitrozellulose und Treibmitteln im Werk „Milan Blagojević“ in Lučani. Das serbische Know-how bei Rohstoffen und die griechische Ladelinie können sich ergänzen.

Und die Fahrzeuge: Schützenpanzer, Infanteriekampffahrzeuge und 4×4

Der Vorschlag endet nicht bei der Munition. Das zweite Feld sind Panzerfahrzeuge, bei denen Griechenland seine größte Lücke hat. Das Hellenische Heer stützt sich bei der Mobilität der Infanterie auf rund 2.000 Schützenpanzer M113 und insgesamt 2.478 Fahrzeuge der Familie, wie wir festgehalten haben. Eine solche Flotte kann es nicht eins zu eins durch teure Kettenfahrzeuge ersetzen. Die Lösungen aus amerikanischen Überschussbeständen hatten ihre Grenzen: Die Bradleys benötigten laut dem Verteidigungsminister Reparaturen „in der Größenordnung von 8 Millionen pro Stück“, und beim Stryker aus dem EDA-Programm lautet die eigentliche Frage, wie viel jedes Fahrzeug kosten wird, sobald es voll einsatzfähig in einer griechischen Einheit ankommt, wie wir in unserer Analyse zum Stryker für Griechenland untersucht haben. Die serbische Industrie hat eine ganze Familie von Radfahrzeugen. Der Lazar 3 8×8 ist ein Schützenpanzer, der laut Yugoimport mit Waffenstation 12 Personen transportiert, nämlich Fahrer, Kommandant, Richtschütze und neun Infanteristen, und es gibt eine Version als Infanteriekampffahrzeug (Lazar 3M) mit ferngesteuerter 30-mm-Kanone. Der Lazanski 8×8 trägt eine 57-mm-Kanone, bei einem Höchstgewicht von 36 Tonnen und einem 711-PS-Motor. Der Miloš 4×4, den die Nationalgarde bereits besitzt, wiegt bis zu 14 Tonnen und hat nach STANAG 4569 ballistischen Schutz der Stufe III an der Front und II an den Seiten sowie Minenschutz der Stufen IIa und IIb.

Unser Vorschlag ist nicht, dass Griechenland fertige serbische Fahrzeuge kauft, sondern dass die griechische Rüstungsindustrie sie montiert und weiterentwickelt, mit serbischem Wannenentwurf und Subsystemen: Waffenstationen, Kommunikation, Führungssystemen und Zusatzpanzerung. ELVO hat bereits die nötige Erfahrung, denn das Unternehmen baut seit Jahrzehnten Militärfahrzeuge und hat den Großteil der mehr als 170 Leopard 2A6 HEL des Hellenischen Heeres in Lizenz montiert. Eine griechisch-serbische Familie von 4×4- und 8×8-Fahrzeugen könnte schrittweise Rollen des M113 übernehmen, etwa als Schützenpanzer, Träger für 120-mm-Mörser, Sanitätsfahrzeuge und Führungsfahrzeuge, und zugleich der Nationalgarde dienen, die den Miloš bereits nutzt. Griechenland und Zypern hätten so eine gemeinsame Flotte, gemeinsame Ausbildung und gemeinsame Logistik, mit einer Fertigungslinie auf europäischem Boden.

Das zyprische Argument: Munition aus Griechenland für die Nationalgarde

Das stärkste Argument für eine gemeinsame Produktion ist nicht Griechenland, sondern Zypern. Die NORA, Tamnava und Miloš der Nationalgarde hängen heute von Ersatzteilen und Munition aus einem Land außerhalb von EU und NATO ab. Im Juni 2025 stoppte Serbien auf Beschluss von Präsident Vučić alle Waffen- und Munitionsexporte, nachdem Russland behauptet hatte, serbische Munition gelange in die Ukraine, und jeder neue Export bedarf nun auch der Genehmigung des Nationalen Sicherheitsrats. Im November 2025 sagte Vučić, er sei offen für Verkäufe an EU-Länder, doch die Lehre ist klar: Eine Entscheidung in Belgrad kann den Hahn zudrehen. Wird die Munition für die serbischen Systeme Zyperns in Griechenland hergestellt, und zwar auf Grundlage einer bereits erteilten Lizenz, verlagert sich die Versorgung der Nationalgarde auf europäischen Boden.

Es gibt auch einen europäischen Rahmen, der das erleichtert. Laut der offiziellen Zusammenfassung der EU-Verordnung SAFE können an gemeinsamen Beschaffungen, die mit europäischen Darlehen finanziert werden, auch Kandidatenländer wie Serbien beteiligt sein. Findet die Produktion in Griechenland statt und bleiben die serbischen Komponenten unter der 35-Prozent-Grenze für Drittländer, könnte ein gemeinsames griechisch-zyprisches Munitionsprogramm europäische Finanzierung erhalten. Bleibt eine solche Zusammenarbeit bei einfachen Systemen, steht sie nicht in Konkurrenz zu den großen Programmen Griechenlands mit Frankreich, Israel und den Vereinigten Staaten, sondern füllt deren Lücken.

Die Bedingungen: Worauf Athen achten muss

Eine griechisch-serbische Koproduktion birgt Risiken, und unser Vorschlag trägt ihnen Rechnung. Serbien ist weder Mitglied der EU noch der NATO, pflegt enge Beziehungen zu Russland und China, und im Februar 2026 sprach Vučić in Ankara von militärischer Zusammenarbeit mit der Türkei, nur Monate nachdem er sie beschuldigt hatte, den Kosovo zu bewaffnen. Andererseits kaufte Serbien 2024 zwölf Rafale und wendet sich wie Griechenland der französischen Industrie zu. Deshalb schlagen wir drei Bedingungen vor: Die Produktion soll in Griechenland stattfinden, mit griechischem Eigentum an den technischen Daten. Die Lizenz soll dauerhaft sein und nicht von künftigen serbischen Exportentscheidungen abhängen. Und das Abkommen soll eine Klausel enthalten, die die Weitergabe von Technologie oder der Produkte der Zusammenarbeit an die Türkei verbietet.

Der politische Boden dafür ist vorhanden. Verteidigungsminister Nikos Dendias besuchte am 5. November 2024 Belgrad, traf Vučić und Verteidigungsminister Bratislav Gašić und besuchte das Militärtechnische Institut (VTI). Im Februar 2026 erklärte er, Griechenland wolle über die „Agenda 2030“ und ELKAK gemeinsame Aktionen zwischen den Verteidigungs-Ökosystemen der beiden Länder fördern. Es fehlt ein konkretes erstes Projekt. Mörsergranaten und 122-mm-Raketen sind am realistischsten. Sie sind billig, werden in großen Stückzahlen benötigt, dienen Griechenland und Zypern gemeinsam und berühren keine sensiblen Technologien. Wie die Diskussion über die Panzer der Nationalgarde zeigte, ist eine gemeinsame griechisch-zyprische Logistik oft wichtiger als die Waffe selbst.

Häufig gestellte Fragen zur griechisch-serbischen Koproduktion

Gibt es ein Koproduktionsabkommen zwischen Griechenland und Serbien?

Nein. Der Artikel ist ein Vorschlag. Es gibt den politischen Willen, die Verteidigungszusammenarbeit zu stärken, mit dem Besuch von Dendias in Belgrad im November 2024 und seinen Äußerungen im Februar 2026, aber kein angekündigtes Koproduktionsabkommen.

Welche serbischen Systeme hat Zypern?

Die Nationalgarde verfügt über die 155-mm-Selbstfahrhaubitzen NORA B-52, die Panzerfahrzeuge Miloš 4×4 und die Raketenwerfer Tamnava mit Raketen vom Kaliber 122 und 262 mm. Im Oktober 2026 unterzeichneten Zypern und Serbien ein Kooperationsmemorandum zwischen ihren Verteidigungsministerien.

Was könnten Griechenland und Serbien gemeinsam herstellen?

Einfache und reichlich benötigte Munition: 60-, 81- und 120-mm-Mörsergranaten, Drohnenmunition, 122-mm-Raketen für die RM-70 und Tamnava sowie 155-mm-Munition, dazu die Montage von 4×4- und 8×8-Panzerfahrzeugen bei ELVO, mit Produktion in Griechenland.

Welche Risiken gibt es?

Serbien steht außerhalb von EU und NATO, unterhält Beziehungen zu Russland und China und spricht über militärische Zusammenarbeit mit der Türkei. Deshalb sind griechisches Eigentum an den technischen Daten, eine dauerhafte Lizenz und eine Klausel gegen die Weitergabe an die Türkei notwendig.