Analyses
Turquie–Azerbaïdjan : le foulard à l’école et Israël provoquent la première grande querelle de « une nation, deux États »
Le nouveau règlement vestimentaire des écoles publiques azerbaïdjanaises, qui interdit en pratique le foulard, et les liens étroits de Bakou avec Israël ont déclenché l’un des différends publics les plus ouverts entre la Turquie et l’Azerbaïdjan, qui se définissent comme « une nation, deux États ».
La Turquie et l’Azerbaïdjan, qui se définissent comme « une nation, deux États », se sont retrouvés ces derniers jours dans l’un de leurs différends publics les plus ouverts. Le déclencheur est le nouveau règlement vestimentaire des écoles publiques azerbaïdjanaises, qui interdit en pratique le foulard, et la querelle a vite été rejointe par les relations étroites de Bakou avec Israël. Jeudi 15 octobre, le ministre turc des Affaires étrangères Hakan Fidan a rencontré Ilham Aliyev à Bakou et a déclaré que « quoi qu’il arrive, le caractère stratégique de la relation turco-azerbaïdjanaise est au-dessus de toute question ».
Le règlement a été approuvé pour les élèves le 21 septembre et pour les enseignants le 6 octobre. Il interdit « les éléments vestimentaires supplémentaires qui violent les exigences de l’uniforme scolaire et contredisent le principe de l’enseignement laïque ». Il ne mentionne pas explicitement le foulard, mais des écoles ont commencé à laisser à la porte des classes les filles qui le portaient. Selon Eurasianet, le 12 octobre, le ministère de l’Intérieur avait annoncé au moins 37 arrestations pour des manifestations, tandis que le même jour des utilisateurs signalaient qu’Instagram et TikTok ne fonctionnaient pas, même avec un VPN, sans aucune annonce officielle.
Saral, l’AKP et la réponse de Bakou
L’affrontement a été allumé par le principal conseiller d’Erdoğan, Oktay Saral, qui a écrit sur X le 12 octobre : « Laisser à la porte de l’école une écolière qui se couvre la tête par foi, comment cela peut-il s’accorder avec une conscience, un sens de la justice quelconques ? ». Des députés de l’AKP sont allés plus loin, laissant entendre que l’interdiction sert les intérêts d’Israël. Erdoğan avait déjà condamné les interdictions du foulard à l’école à l’Assemblée générale de l’ONU le 22 septembre, sans nommer de pays.
Le Parti du nouvel Azerbaïdjan, au pouvoir autour d’Aliyev, a répondu le 13 octobre par une longue déclaration, accusant Saral et les députés de l’AKP de « déclarations populistes et irresponsables » qui créent des « tensions artificielles ». Il a rappelé que l’Azerbaïdjan est un État laïc, comme la Turquie, et noté que « l’utilisation de questions sensibles comme le port du voile en instruments de manipulation politique ne sert ni l’unité du peuple turcique ni la solidarité du monde musulman ». Dans une formule lue comme une pique contre Erdoğan, il a affirmé qu’aucun État du monde islamique n’a le droit d’imposer sa volonté aux autres par des « tendances hégémoniques ». Sur Israël, le parti a déclaré que les relations reposent sur le droit international et les intérêts mutuels et qu’Aliyev soutient la solution à deux États avec Jérusalem-Est pour capitale de la Palestine.
En toile de fond se trouvent la coopération militaire entre Bakou et Israël, des drones israéliens ayant joué un rôle dans la reconquête du Karabakh, ainsi que le réseau d’Israël en Azerbaïdjan contre l’Iran. En Turquie, la décision de la délégation azerbaïdjanaise de ne pas quitter la salle de l’ONU en septembre, lorsque Netanyahou a pris la parole, a aussi été critiquée. Et le 14 octobre, en plein différend, le président israélien Isaac Herzog a rencontré Aliyev à Bakou, en marge du 7e sommet de la CICA. « Sous votre direction, l’Azerbaïdjan est une voix profondément respectée, fiable et influente dans notre région », a-t-il écrit sur X, à propos d’un entretien sur l’approfondissement de la relation « stratégique ».
Ankara tente maintenant de faire baisser la tension. Le vice-président de l’AKP Kürşat Zorlu a dit que les problèmes se discutent « au conseil de famille », Devlet Bahçeli a appelé à respecter la souveraineté de l’Azerbaïdjan, et l’ancien Premier ministre Binali Yıldırım a déclaré à un média azerbaïdjanais que les propos de Saral n’expriment pas les vues d’Erdoğan. Fidan, qui s’est rendu à Bakou sur instruction d’Erdoğan, a qualifié certains de ces problèmes d’« artificiels » et mis en garde contre le fait de transformer les différences en propagande sur les réseaux sociaux. L’islamiste Fatih Erbakan, à l’inverse, a demandé à Aliyev de retirer le règlement. Aliyev, qui s’est aussi récemment heurté à Moscou, montre qu’il ne reçoit d’instructions de personne, pas même de son allié le plus proche.
