UNFICYP erklärt: Die UN-Truppe auf Zypern seit 1964

UNFICYP ist die Friedenstruppe der Vereinten Nationen in Zypern, die 1964 nach den Gewalttaten zwischen den Volksgruppen im Dezember 1963 aufgestellt wurde. Sie ist eine der am längsten laufenden Friedensmissionen der UN und patrouilliert heute in der rund 180 km langen Pufferzone, die die Insel seit der türkischen Invasion von 1974 und der Besetzung ihres nördlichen Teils teilt.

Die Truppe rückt wieder in die Nachrichten, da die Gespräche zum Zypernproblem am Montag, dem 9. November, wieder aufgenommen werden sollen, während Ankara weiterhin auf einer „Zweistaatenlösung“ beharrt (siehe unseren Bericht Zypernproblem: Fidan reist vor den Gesprächen am Montag in die besetzten Gebiete, während Ankara auf einer „Zweistaatenlösung“ beharrt). Hinter jeder Gesprächsrunde steht die Linie der UN, dass UNFICYP die Ruhe wahrt.

Die wichtigsten Punkte

• UNFICYP wurde laut ihrer eigenen Website durch die Resolution 186 des Sicherheitsrates von 1964 empfohlen und seither immer wieder verlängert.
• Nach 1974 wuchsen ihre Aufgaben um die Überwachung des faktischen Waffenstillstands vom 16. August 1974 und der Pufferzone, die rund 3 Prozent der Insel umfasst.
• Die UN selbst beschreiben das Ergebnis der türkischen Operation vom Juli 1974 als „Besetzung“ des Gebiets der Nikosia-Enklave und von Kyrenia.
• Die eigene Überprüfung von UNFICYP aus dem Jahr 1995 ergab, dass griechische Zyprer und Maroniten im Norden „sehr schwerwiegenden Einschränkungen“ ausgesetzt waren.
• Die Republik Zypern, Griechenland und das Vereinigte Königreich stimmen der Verlängerung der Truppe zu; die Türkei und die türkisch-zyprische Seite haben die Resolutionstexte seit 1983 nicht akzeptiert.

Warum wurde UNFICYP geschaffen?

Die Republik Zypern wurde am 16. August 1960 unabhängig. Ihre Verfassung beruhte auf den Abkommen von Zürich und London vom Februar 1959 und auf Verträgen, die Zypern, Griechenland, die Türkei und das Vereinigte Königreich unterzeichneten, darunter der Garantievertrag (lesen Sie unser Erklärstück Garantievertrag erklärt: Was Artikel IV erlaubt und was er verbietet). Nach der Darstellung der UN waren sowohl die Vereinigung Zyperns mit einem anderen Staat als auch die Teilung der Insel ausdrücklich verboten.

Am 30. November 1963 legte Präsident Makarios 13 Punkte vor, die er geändert haben wollte. Die Türkei lehnte sie ab, und am 21. Dezember 1963 brach Gewalt aus. Am 24. Dezember verließ das türkische Nationalkontingent von 650 Mann sein Lager und bezog Stellungen am nördlichen Stadtrand von Nikosia, und die zyprische Regierung warf der Türkei vor, am folgenden Tag seien türkische Kampfflugzeuge in Baumhöhe über die Insel geflogen.

Am 26. Dezember wurde eine gemeinsame britische, griechische und türkische Friedenstruppe gebildet, und am 30. Dezember wurde in Nikosia eine neutrale Zone, die ursprüngliche „Grüne Linie“, vereinbart. Die Londoner Konferenz vom Januar 1964 scheiterte, und der Vertreter des Generalsekretärs, Generalleutnant P. S. Gyani, berichtete von einer raschen Verschlechterung mit Entführungen und Geiselnahmen. Der Sicherheitsrat verabschiedete daraufhin am 4. März 1964 die Resolution 186, und UNFICYP wurde geboren.

Was ist das Mandat von UNFICYP?

Nach der Resolution 186 soll die Truppe sich nach besten Kräften bemühen, „ein Wiederaufflammen der Kämpfe zu verhindern“, zur „Aufrechterhaltung und Wiederherstellung von Recht und Ordnung“ beizutragen und zu „einer Rückkehr zu normalen Verhältnissen“ beizutragen. Der Generalsekretär berichtet dem Sicherheitsrat, und der Rat hat das Mandat stets verlängert.

Der Krieg von 1974 veränderte die Aufgabe. Die Geschichtsseite von UNFICYP besagt, die Mission habe „großangelegte Feindseligkeiten, die aus Handlungen der Streitkräfte einer der Garantiemächte hervorgehen“, nicht vorhergesehen. Spätere Resolutionen fügten die Überwachung des Waffenstillstands und der Pufferzone zwischen der Nationalgarde der Republik und den türkischen und türkisch-zyprischen Kräften hinzu.

Was geschah 1974 laut den UN?

Am 15. Juli 1974 putschte die Nationalgarde unter Leitung griechischer Offiziere gegen Präsident Makarios. Am 20. Juli berief sich die Türkei auf den Garantievertrag und startete eine, wie UNFICYP sie beschreibt, umfangreiche Militäroperation an der Nordküste. Die UN-Seite besagt, sie habe „schließlich zur Besetzung“ der wichtigsten türkisch-zyprischen Enklave nördlich von Nikosia und der Gebiete nördlich, östlich und westlich davon geführt, einschließlich Kyrenia.

Der Sicherheitsrat trat am selben Tag zusammen und verabschiedete die Resolution 353, die, wie UNFICYP sie zusammenfasst, „ein sofortiges Ende der ausländischen militärischen Intervention forderte“ und den Abzug ausländischen Militärpersonals verlangte, das nicht aufgrund internationaler Abkommen anwesend war. Die Kämpfe flammten am 23. Juli nach dem ersten Waffenstillstand wieder auf, besonders rund um den Flughafen von Nikosia, der zum UN-Schutzgebiet erklärt wurde. Der Waffenstillstand, der heute hält, trat am 16. August 1974 um 18.00 Uhr in Kraft.

Zum größeren Zusammenhang siehe Zypern 1974 im Zeitverlauf: Putsch, türkische Invasion und UN-Resolutionen und Das Zypernproblem erklärt: 1960, 1974 und die UN-Pufferzone.

Wie funktioniert die Pufferzone?

• Sie verläuft über rund 180 km von Kato Pyrgos an der Nordwestküste bis Dherynia an der Ostküste.
• Ihre Breite reicht von weniger als 20 Metern in Nikosia bis zu rund 7 Kilometern bei Athienou, und sie umfasst etwa 3 Prozent der Insel, darunter wertvolles Ackerland.
• Sie wird durch das britische Hoheitsgebiet Dhekelia unterbrochen, wo die UN nicht tätig sind, und sie schließt Varosha nicht ein, das nach Angaben der UN unter der Kontrolle des türkischen Militärs steht.
• Mehr als 10.000 Menschen leben oder arbeiten in Dörfern und besonderen zivilen Nutzungsgebieten innerhalb der Zone; Pyla ist das einzige Dorf, in dem griechische und türkische Zyprer Seite an Seite leben.
• UNFICYP verzeichnet dort jedes Jahr rund 1.000 Zwischenfälle, von Beschimpfungen bis zum unerlaubten Gebrauch von Schusswaffen.

Zu Varosha siehe Varosha erklärt: Das abgesperrte Viertel von Famagusta und die UN.

Was sagt UNFICYP zu den im Norden lebenden griechischen Zyprern?

Die Truppe liefert Versorgungsgüter, Renten und Sozialleistungen der zyprischen Regierung und des Zyprischen Roten Kreuzes an griechische Zyprer, die überwiegend auf der Karpaz-Halbinsel leben, und prüft, ob jeder dauerhafte Umzug in den Süden freiwillig ist. In ihrer humanitären Überprüfung von 1995 stellte UNFICYP fest, dass griechische Zyprer und Maroniten im Norden „Gegenstand sehr schwerwiegender Einschränkungen durch die türkisch-zyprischen Behörden“ waren, die „viele Grundfreiheiten“ beschnitten und zur Folge hatten, dass diese Gemeinschaften „im nördlichen Teil der Insel aufhören würden zu existieren“. Die rechtlichen Feststellungen zu derselben eingeschlossenen Bevölkerung finden Sie in Die eingeschlossenen griechischen Zyprer auf der Karpaz-Halbinsel erklärt: Die Feststellungen des EGMR.

Wer akzeptiert die Truppe und wer nicht?

Bis Juni 1983 erklärten alle Parteien dem Generalsekretär, sie seien mit dem Verbleib der Truppe einverstanden. Nach der türkisch-zyprischen Proklamation vom 15. November 1983, die der Sicherheitsrat „missbilligte“ und als „rechtlich ungültig“ ansah, stimmten die Regierung Zyperns, Griechenland und das Vereinigte Königreich den Verlängerungen weiterhin zu. Die Türkei und die türkisch-zyprische Gemeinschaft erklärten den Resolutionstext für unannehmbar, obwohl, so die UN, alle Parteien in der Praxis weiterhin mit UNFICYP zusammenarbeiten.

Wer ist heute vor Ort?

Die Website von UNFICYP nennt rund 802 Soldaten im Wechseldienst, wobei Argentinien und das Vereinigte Königreich die größten Truppensteller sind, gefolgt von der Slowakei und Ungarn. Der Sonderbeauftragte und Missionsleiter ist Khassim Diagne aus dem Senegal, und der Force Commander ist Generalleutnant Mohammad Asadullah Minhazul Alam aus Bangladesch. Die Mandatsseite wurde zuletzt am 30. Januar 2026 aktualisiert.

Ein Luftbildbericht zeigt, wie die Pufferzone von oben aussieht.

Quellen

UNFICYP (UN Peacekeeping): Geschichte, Mandat, Pufferzone, Ereignisse im Sommer 1974 und Operationen seit 1974.